Шомронский центр изучения экономической политики

На пути к эффективным институтам

02.06.2015
by Moshe
0 comments

К реформе военной юстиции: дать армии побеждать

4-5 мая 2015 года в Иерусалиме состоялась конференция “Towards a New Law of War“, организованная известным правозащитным центром “Буква закона” (Шурат аДин) и посвященная проблемам военной юстиции. Современная военная юстиция эффективно предотвращает возможность победы армии демократического государства над армиями “государств – изгоев” и над террористическими организациями. Соответственно новые нормы военного права и практики его применения подрывают возможности демократических государств выполнять свою главную обязанность – защищать жизнь, имущество и достоинство своих граждан от насилия. Мы занимаемся этой проблемой уже немало лет. Один из основных наших докладов:  “Но смешивать два этих ремесла… о совместимости значительных количественно расходов на ‘масло” и качественных – на пушки’    http://ssrn.com/abstract=2628333

Подготовлены избранные материалы конференции и комментарии к ним. Материалы существенно дополняют  очень выборочные и фрагментарные расшифровки вывешенные пока организаторами конференции. Набор расшифрованных фрагментов в блоге Шурат аДин пропускает ключевые положения некоторых – наиболее интересных, на наш взгляд,  докладов. Как раз тех, на которых можно строить практические законодательные решения. Это не удивительно, поскольку эти решения упираются в необходимость четко установить приоритеты человеческих жизней. Вместо опасного и аморального приоритета о котором в 2002-м году не стеснялось заявлять армейское руководство –  о предпочтительности гибели израильских солдат возможным жертвам среди “гражданского населения” – строго обратное. Как писал 13 лет назад Фейглин “На войне необходимо эффективное уничтожение противника кем бы он ни был. Пусть каждая еврейская мать знает, что жизнь ее детей важнее , чем жизнь ее врагов”. Ссылки на оригиналы – есть в тексте (на русском). http://ssrn.com/abstract=2612552 . Видеозаписи выступлений на конференции доступны здесь: https://www.youtube.com/watch…

02.04.2015
by Moshe
0 comments

Суд, мейнстримный консерватор и большой бизнес готовы на жертвы

Верховный суд США ранее отказался даже принять к рассмотрению дело по защите свободы вероисповедания (Elaine Photography vs. Willock; см. также на сайте Cato Institute). Теперь суд отказывает в защите свободы слова (поддерживая запрет ношения в школе футболок с американским флагом). Характерно, что сожжение американского флага в нарушение закона принятого Конгрессом было в свое время  (1989 г.) немедленно взято под защиту судом же.

Губернатор Арканзаса побоялся подписать закон, частично восстанавливающий действие Первой поправки на территории штата (сделанный по образцу федерального закона Religious Freedom Restoration Act 1993 года). Против Первой поправки и закона соответственно выступают левые радикалы, гей-активисты, журналисты защищенных бюрократией от конкуренции СМИ  и т.п.

Печально, хотя и понятно то, что против закона выступила крупнейшая торговая сеть WalMart недавно едва избежавшая крупных неприятностей в результате судебной атаки левых радикалов с трудом остановленной в Верховном же суде пятью голосами против четырех. Последние требовали поставить под их контроль процесс назначений менеджеров компании по всей стране для выдерживания “правильных” гендерных пропорций (!). Руководитель компании лжет, что восстановление некоторых элементов свободы вероисповедания и ослабление активности государства по насаждению “равенства” и в борьбе с частной дискриминацией нанесет удар по экономике штата. Лжет, прекрасно понимая о чем идет речь и точно зная, что лжет.    Достижения по борьбе с преподаванием истории еще в 1930-х годах о которых мы писали во Второй главе нашей книги об институциональных барьерах экономического роста похоже дают плоды.   Даже не самые образованные люди  знают к чему гарантированно ведет политика уступок чужой шкуры вместо своей.

Фотограф, отказавшийся фотографировать ЛГБТ- пьянку или пекарь отказавшийся печь торт для аналогичного мероприятия, вообще малый бизнес могут остаться без защиты закона. Многие подумают – ну понятно, что право отказать в такой ситуации не навредит экономике. Но ведь и не поможет. Так стоит ли ломать копья?

Люди, занятые в малом бизнесе, как правило, более трудолюбивы и организованы чем средний работник. Это значит, что они могут найти менее рискованное и чуть менее оплачиваемое занятие, став наемными работниками. Быть самому себе хозяином – немаловажный фактор их решения постараться принести себе и обществу больше пользы. Легальная возможность подвергать их унижениям после отказа Верховного суда защитить … может стать заметным фактором выдавливающим из бизнеса людей с собственным достоинством.

А это очевидно плохо для бизнеса и для клиентов и для самих этих людей.

Без права дискриминировать в частной жизни (с кем дружить, кого приглашать в гости, кому сдавать квартиру, с кем вообще вести дела) нет и не может быть свободы и самой частной жизни. Здесь право на дискриминацию – оборотная сторона свободы. Пользоваться им можно по разному. Однако бороться с ним нельзя, если мы ценим свободу – свою и других людей.

Почему так агрессивно атакуют левые – понятно. Для них каждое такое дело – средство мобилизовать свой актив и избирателей, напоминая им “мы за вас сражаемся”. Эта борьба вызывает отвращение, но она логична и понятна.  Но вот сдача официальных “консерваторов” и большого бизнеса в значительной мере объясняется вульгарной трусостью и надеждой перенести свои неприятности на других или просто отсрочить атаку на себя, подставив другого.

Поэтому обе истории истории фактического слома первой поправки  напоминает, что для американского избирателя мечтающего вернуть Америку нет умеренного пути. Ни Митт Ромни ни Джеб Буш, ни другие подобные губернаторы или представители большого бизнеса, “прагматичные”, готовы к компромиссу по любому вопросу и с кем угодно не решают проблемы. Не решают даже 1% проблемы. Есть разумные основания предполагать, что трусливый консерватор не имеет шансов на выборах 2016 года. Надеемся, что это почувствует и избиратель республиканцев и не побоится выставить того кто ему нравится а не того, кто как ему кажется может “объединить нацию” (труженника и паразита, героя и предателя).

Единственный шанс США сохранить институциональное а значит и долгосрочно – экономическое лидерство – резко улучшить свои институты, очистить их от социалистических наслоений по меньшей мере последних ста лет. И для этого не факт что хватит потенциала даже “радикальных” кандидатов от Tea Party типа Тома Круза или Скотта Уокера.

 

 

02.04.2015
by Moshe
0 comments

Почему не все меньшинства одинаковы

Новый доклад (или первая черновая версия статьи) исследует известный феномен селективности в применении законодательства “о гражданских правах” в США и почему борьба с дискриминацией (которой их бюрократы научились у советских) не та традиция которую стоит внедрять / возрождать где бы то ни было.

В докладе проверяется гипотеза о том, что одинокие женщины и чернокожие, сидящие на пособии и голосующие по советски за советские же ценности, важны не сами по себе. Они полезны для процветания бюрократии и приверженных идее “Большого государства” и неограниченного в полномочиях правительства политиков. Поэтому бюрократы и политики обеспечивают заведомо неравное применение законов оправдывая его прошлыми обидами и утеснениями не утруждая себя строгим определением понятия “Historically Excluded Groups”.

 

03.03.2015
by Moshe
0 comments

Последнее преимущество демократии: избирательная кампания в Израиле

Политическая конкуренция остается преимуществом демократии даже после того как покончено с исторически первым ее преимуществом.

Стимулом вкладывать деньги в общее дело, прилагать усилия на общее благо (постепенно сошел на нет  спустя некоторое время после введения Всеобщего избирательного права).  Базовые институты защищающие личность и частную собственность появились и выросли из откупаемых у короля богатыми горожанами и дворянами привилегий. Нуждавшийся в деньгах король вынужден был продавать временные гарантии отдельных прав за наличное золото. Регулярная нужда в его притоке обусловила регулярное же возобновление гарантий (“привилегий”). Постепенно эти гарантии стали осознаваться как естественные права все более широким кругом населения. В особенности с появлением у населения  привычки регулярно читать тексты, основанные на Синайском откровении в которых разделение властей, назависимость и беспристрастность суда. гарантии неприкосновенности личности и собственности как раз и зафиксированы как “естественные” (богоданные). Перевод этих книг на национальные языки и поощрение их изучения стало одной из важных компонент Реформации.

Но когда бюллетень для голосования стал доступен каждому по достижении 18 лет (что все равно означает сохранение цензов) стимулов у доноров бюджета прикладывать особые усилия (кроме ухода от все более обременительных налогов) стало существенно меньше. Естественное преимущество демократии растворилось.

Но осталась политическая конкуренция. Текущая кампания по выборам в XX Кнессет в Израиле показывает важность этого ресурса. Приведем лишь один эпизод этой кампании.

На старте кампании крупнейшая левая партия “Авода” заполнила интернет-ресурсы, придорожные биллборды Большого Тель Авива, прессу  – постером с озабоченными ликами вождей – Йцхака Герцога и Ципи Ливни с содержательной надписью: “вот… или Мы или Он”. С учетом аналогичного “месседжа” Ц.Ливни 2009 года это было не самое свежее решение. Но расчет был на особое ресурсное обеспечение кампании из частных  и даже – вероятно – государственных фондов США и на явные признаки утомления премьером Нетаньяху заметные еще в кампании 2013-го года. Правда тогда Нетаньяху изображал защитника феминисток и гомосексуалистов и атаковал лидера более правой партии “Еврейский Дом” Н.Беннета за недостаточную левизну. Такое поведение отчасти объяснялось тем, что после объединения двух крупных правых партий – Ликуд и НДИ (А.Либермана) все прогнозы давали блоку около 45 мандатов. Главным для Нетаньяху казалось успокоить левых, контролирующих прокуратуру и суды и обезопасить себя от давления с этого направления. В результате объединенный блок получил только 30 мандатов и с трудом сформировал правительство.   В этой кампании победа явно не была гарантирована. Что обусловило появление серии ярких, необычно заостренных идеологически материалов Ликуда. Прямые атаки на Беннета прекратились. Правда Ликуд избегает какой-либо конкретики относительно своих планов. В ответ же на лики левых вождей Ликуд выпустил плакат с портретом Нетаньяху: “… или Мы или Они”.

ShowImage

Что означало принятие вызова – лобовую контратаку против левых. Обострение конкуренции заставило Беннета выпустить серию материалов от очень хороших до блестящих – за рыночную экономику, против юридической системы, против территориальных уступок – много конкретики. Недавно лидеры “Еврейского дома также запечатлели себя на постере. К наступающему празднику Пурим: “вот Мы… или Мы”. Утверждая тем самым, что для взыскательного и не склонного к компромиссам правого избирателя – разумной альтернативы Еврейскому Дому нет.

BY_we_or_we

 

Поведение партий после выборов остается к сожалению непредсказуемым. Особенно – поведение правых партий. Однако один результат обострившейся конкуренции очевиден. Наблюдается  резкий рост качества дискуссий и кампании по сравнению с кампанией 2013 года.

Это сказалось и на позициях партий обзор которых  доступен на русском и на английском  языках  

В этом же обзоре мы приводим объяснение меньшей идеологической последовательности и устойчивости позиций именно правых партий характерных как для современных демократий вообще и – в еще большей степени – для Израиля.

 

17.02.2015
by Moshe
0 comments

К выборам в Кнессет 20 созыва: позиции партий

Нами подготовлен краткий доклад по позициям политических партий, имеющих реальные шансы создать фракции в Кнессете 20 созыва.  Доклад использует наши методологические наработки. Будучи вполне субъективным и пристрастным (прежде всего, в выборе ключевых проблем) он дает ряд полезных сведений и ссылок. Формальное и неформальное разделение на “левые” и “правые” партии используется для тестирования гипотезы о способности институа всеобщего избирательного права менять стимулы, сдвигая политическое равновесие “влево”. Эта тенденция в Израиле накладывается на некоторые противоположные, в результате “правые” все чаще выигрывают выборы, но не способны удерживать свои идеологические позиции. Левые же вне зависимости от нахождения в правительстве или в оппозиции проявляют заметно большую идеологическую последовательность.

10.02.2015
by Moshe
0 comments

Связано ли качество экономического роста в КНР с казнью Лю Ханя?

В Китае казнен очередной крупный предприниматель. Как и упоминавшийся нами первый арестованный  в 2009-м году предприниматель с иностранным гражданством (австралийским) Стерн Ху (Stern Hu),  Лю Хань занимался добычей железной руды. Не исключено, что мог быть связан с делом австралийского коллеги. Но это не важно. История пугающая западных обозревателей загадками китайской души для нас выглядит банальной. Крупный (очень крупный) предприниматель признан виновным в создании мафиозных банд, подпольных казино и в торговле оружием. Дополнительные высокорискованные бизнесы были ему, очевидно, жизненно необходимы.

Если дополнить “вводные” тем,  что у несчастного “сгорела крыша” – некогда могущественный шеф местной Госбезопасности Чжоу Юнкань лишился поста и партбилета – история становится просто скучной. Понятно, что с тем же успехом Лю Ханя могли признать марсианским шпионом. Естественно, казнили не одного а с четырьмя коллегами. Раз банда.

В 1980-90-е годы – при Дэн Сяопине и его ближайших преемниках коррупции видимо было не меньше. Однако в эти годы препдриниматель знал кому давать, сколько и был уверен что “построенная крыша” не даст протечки. Успехи отечественного бизнеса и ужасы современного дерегулирования в Западной Европе и Северной Америке (защита окружающей среды, борьба с дискриминацией и многое другое) исправно выталкивали все новые бизнесы в КНР. Куда под казавшееся вполне надежным “честное китайское коммунистическое слово” шли огромные инвестиции – деньги, технологии.

Продолжающийся в Китае уже более пяти лет свирепый передел власти и собственности с замещением перепуганных иностранных инвесторов спокойными чиновниками, организующими “гармоничные” инвестиции из бюджета дополняют картину качества современного китайского экономического роста.

Страна, в которой мало чего стоит жизнь крупного предпринимателя, не может защищать частную собственность. Без надежной защиты собственности и собственника любое законодательство о регулировании бизнеса не стоит бумаги на которой опубликовано.

К сожалению, пока  наши прогнозы о долгосрочных перспективах китайской экономики получают все новые подтверждения.

18.01.2015
by Moshe
0 comments

Оправдание Осло: Возвращаясь К Анализу Причин и Следствий

В 2003-2004-х годах мы начали серию проектов по изучению природы терроризма. Стимулов к организации террора, стимулов бороться с терроризмом или, вместо этого, с ним сотрудничать (умиротворяя террористов).

Первая работа на русском языке вышла в 2005 году и во многом сохранила актуальность: “Политико-экономические аспекты борьбы с терроризмом” (М.: ИЭПП Научные труды № 82, 2005) https://ideas.repec.org/a/gai/rpaper/117.html;

Мы предпринимаем попытку возобновить этот проект и существенно обновить и данные и анализ. Однако, первая проблема с которой мы столкнулись – это белое пятно Первой Интифады. Изрядно подзабытая история того, как левая элита без особого сопротивления правой приступила к “мирному процессу” Осло после того, как стратегия подавления террора и террористов совсем неплохо себя зарекомендовала. Каковы были причины столь резкого изменения стратегии? Отвечая на этот вопрос мы подготовили предварительную версию новой работы:  “Оправдание Осло: Возвращаясь К Анализу Причин и Следствий” (2015)http://ssrn.com/abstract=2550494 (английская версия – http://ssrn.com/abstract=2550441)

Версия еще весьма сырая, даже не все необходимые ссылки проставлены (дыры “зияют” в тексте желтой подсветкой).

Однако, мы надеемся на то, что те кто помнят этот период на собственном опыте прочитав текст смогут и найти провалы в аргументации и, может быть, подскажут новые ссылки.

03.01.2015
by Moshe
0 comments

О борцах с монополизмом в добыче газа

Очередное обострение борьбы борцов с монополизмом произошло в Израиле. Еще несколько лет тому назад, убедившись, что в разведанном районе в результате сделанных частной компанией инвестиций действительно можно добывать газ в промышленных масштабах компания “ученых мужей” (мейнстримного направления во главе с профессором Шешинским и по советам профессора  Стенли Фишера) убедила правительство в необходимости одностороннео пересмотра договора – положения о ройялти – в пользу государства. Никто же не думал что на этом можно всерьез заработать. А раз можно, то слдедует взыскать в бюджет больше денег.

Оказалось, деятельность комиссии Шешинского – далеко не предел непосредственности и легкости отказа государственных мужей от собственных обязательств.  Антимонополисты Израиля конечно еще далеки до того, чтобы организовывать подобно российским коллегам массовую охоту на малый бизнес. Однако в данном деле решили внести свой вклад и потребовали от компании – разработчика месторождения отказаться от одной из двух лицензий на добычу (подарить кому-то инвестиции в пробные бурения и не только). Компания “Делек”, возглавляемая Ицхаком Тшувой, старым придворным (еще с 1970-х годов) предпринимателем, безропотно приняла вердикт Шешинского, но в данном случае все же решила протестовать (хотя и не сразу). Уступчивость компании понятна.

Пока что во всей дискуссии ни разу не упоминался один момент. Как были организованы тендеры на лицензии и почему в них не приняли участие, к примеру, средние и крупные компании из США, чьи интересы в отличие от межнациональных гигантов никак не связаны с арабскими странами?

Некоторые из упомянутых проблем затронуты в интервью М.Яновского Александру Непомнящему.

16.11.2014
by Moshe
0 comments

Как казенное масло оставляет нас без пушек

Мы вновь вернулись к теме “масло против пушек”.  На сайте есть развернутые русская и английская версии соответствующих докладов. Теперь Вашему вниманию предлагается сокращенная версия – пока на английском: “How Butter Beats the Guns?” .

16.11.2014
by Moshe
0 comments

Новая попытка показать связь между свободой и экономическим ростом

Сотни исследователей опубликовали на эту тему тысячи работ. Мы затеяли наши неблагодарные штудии потому, что наши подходы кажутся более логичными. Во-первых, искать связи на наиболее продолжительных периодах. Так Россия (СССР) демонстрировала аномально высокие темпы роста (как и Китай в последние десятилетия) в период перетока сельского населения в города. Однако в 1960-е темпы резко упали, осле 1973-го до середины 1980-х держались на уровне чуть выше 0 на душу населения только за счет высоких цен на энергоносители, а потом стали и вовсе отрицательными. В общем, чтобы отличить хорошие для роста институты от плохих периода 30-50 летможет оказаться недостаточно. Доступные данные – по некоторым странам – до 200 лет дают возможность искать свзязь на большом числе наблюдений.

Кроме того, наши простые и грубые оценки качества институтов менее подвержены смещениям характерным для экспертных оценок. В общем, вот первая редакция (она будет обновляться по тому же адресу на SSRN) работы с предварительным названием: How Democracy Could Cause Economic Growth: The Last 200 Years

Будем весьма призщнательны за критику и предложения по тексту.