Президент РФ Д.Медведев подписал Указ о создании “Общественного телевидения” (пояснительная записка здесь).

Многочисленные критики сразу отметили, что общество в этом проекте почти не представлено. Не представлено финансово (финансирование централизовано, особенно на стадии формирования канала; впоследствие планируется принимать пожертвования, хочется надеяться, что в отличие от большинства западных аналогов, действительно добровольные). Не представлено через участие в управлении новым каналом.

Стоит однако заметить, что страны, в которых общественное телевидение существует давно и его руководящие органы утверждаются парламентом также не могут похвастаться возможностью общества влиять на эти каналы.

Депутаты не рискуют (за редкими исключениями “неопытных”  – в Болгарии, Чехии и Венгрии) пользоваться своим правом назначать представителей лояльных облеченным доверием избирателя партиям. Три упомянутые попытки кончились политическим конфликтом в котором руководители партий в Болгарии и Чехии проиграли. В Венгрии борьба продолжается и в связи с нехваткой внутренних ресурсов сопротивления законноизбранному парламенту на стороне персонала общественного ТВ выступило руководство ЕС. Первое же поражение депутатам консерваторам (как правящей партии)  Великобритании при попытке создать альтернативу BBC “общественники” нанесли еще в 1951-м году.

Таким образом, общественное ТВ стало в старых демократиях (за исключением США и, отчасти, Италии и Великобритании) независимым политическим игроком способным наносить поражения народным избранникам а при отсутствии сил приглашать иностранцев для давления на таковых.

Мы полагаем, что в России общественное телевидение подобное европейскому на первых порах могло бы отличаться от создаваемой казеным образом структуры в лучшую сторону. Тогда оно воспроизвело бы ситуацию 1991-го года когда оппозиционный союзному руководству телеканал “Россия” на 2-й кнопке создал заметную конкуренцию 1-му каналу (после 1991-го года функционировавшему как “ОРТ” – “Общественное Российское телевидение” – если кто забыл). Однако долгосрочные последствия создания общественного телевидения представляются куда менее позитивными.

Стоит помнить и то, что в дальнейшем, в 90-е годы отличия между 1-м и 2-м каналом постепенно стирались. После 2000 года отличия между ними в политической позиции стерлись полностью и конкуренция исчезла.

Новая же попытка создать Общественное ТВ “по-европейски” вполне может оказаться “успешной”. В том смысле, что  приведет к воспроизводству в России  европейского опыта, приобретенного не в ходе процесса становления и укрепления в Европе свободы слова,  конкурентного медиа-рынка, а в ходе их эрозии. То есть опыта, который воспроизводить не стоит.

Опыт западных “общественных каналов”, начиная с БиБиСи, проанализирован нами во 2-й главе нашей книги.  Немного подробнее о причинах нашей настороженности в  отношении к самому институту общественного телевидения см. в соответствующем посте из раздела “прогнозы”.